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环境违法按日计罚 排污者停产期间也要罚款
2015-10-09 09:38 来源:四川在线

  四川在线消息(四川日报记者 刘宇男)为增大环境违法成本,1月1日起施行的新环保法新增“按日计罚”制度,对持续性的环境违法行为加大经济处罚。在实际执行中,计罚日数怎么算却产生了争议。记者10月8日从省环保厅获悉,环保部近日《关于按日连续处罚计罚日数问题的复函》明确:排污者在计罚周期内,即使存在停产停业或者达标排放的日数,也不能从计罚日数中扣除。

  按日计罚制度,针对的是企业事业单位和其他生产经营者违法排污受到罚款处罚后,被责令改正还拒不改正的情况。新环保法实施之前,一些排污企业被环保主管部门处以罚款后,因处罚额度较低、违法成本较低,往往拒不纠正排污行为,环保部门也缺乏强制手段。按日计罚制度实施后,如拒不改正排污行为,罚款将按日累计,雪球越滚越大,环境违法成本显著增大。

  由于按日计罚制度对排污者威慑力明显增强,一些排污者开始找各种理由扣减计罚日数,想减少真金白银的支出。近日,广东省环保厅向环保部发出《关于按日连续处罚计罚日数问题的请示》。请环保部明确,在按日连续处罚案件中,如能证明计罚日数中企业确有安排正常停产休息,其停产日数是否从计罚日数中扣除。

  对此,环保部在复函中引用《环境保护主管部门实施按日处罚办法》第17条规定:按日连续处罚的计罚日数,为责令改正违法行为决定书送达排污者之日的次日起,至环保主管部门复查发现违法排放污染物行为之日止。因此,实施按日连续处罚的计罚日数是一个连续的起止期间,排污者在期间排污状况和生产状况如何,均不影响计罚日数的计算,即排污者在计罚周期内存在停产停业或者达标排放的日数,均不能从计罚日数中扣除。

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  按日计罚案例:6天不整改罚款48万元

  A企业2015年1月1日-15日的污染源在线监控系统显示,锅炉外排氮氧化物浓度15日内均超标。1月16日,该市环保局对A企业氮氧化物超标排污进行立案处罚,并送达责令改正决定书,依法处以8万元罚款。

  但1月23日该市环保局复查时发现,A企业在1月17日-22日6天整改期间,锅炉外排氮氧化物日均值仍连续超标。1月28日,该市环保局对A企业未实行整改的行为进行立案查处,并依据按日计罚制度,处以48万元罚款。

  原标题:环境违法按日计罚 排污者停产期间也要罚款

[编辑:卢永洪]