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[独家现场报道]成都德阳践行“一法一条例”:正迎来一场发展观的深刻革命!
2017-08-17 12:04 来源:四川新闻网环保频道

    四川新闻网德阳6月26日讯(记者 卢永洪)要正确处理好发展和生态保护的关系,“要像保护眼睛一样保护生态环境”,“像对待生命一样对待环境”。当今的中国正迎来一场发展观的深刻革命!

    剑指固体废物污染防治,四川省人大“一法一条例”执法检查在成都德阳落地。6月16日,省人大常委会党组副书记、副主任黄彦蓉在成都开展执法检查时指出,当今的中国正迎来一场发展观的深刻革命!(卢永洪 摄)

    6月16日和19日,剑指固体废物污染防治的省人大常委会“一法一条例”执法检查在成都和德阳分别落地,即开展《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《四川省固体废物污染环境防治条例》(简称:“一法一条例”)执法检查。一路跟随报道的四川新闻网环保频道记者发现,手握法律的尺子,今次检查最看不惯的是固体废弃物不按规范规程处置、无法实现“减量化、再利用、再循环”;最害怕的是固体废弃物不能“减量化、无害化、资源化”、给老百姓带来不利影响。

    美丽四川要的是“蓝天、洁水、净土。”今年世界环境日主题为“人与自然,相连相生”,四川省的态度也很明确:“开展大规模绿化全川行动,打好污染防治‘三大战役’,着力构建绿色循环低碳的生产生活方式,打造人与自然和谐共生的美丽家园。”我们就不难发现,美丽四川要的是“蓝天、洁水、净土。”净土的“土”,就是土壤。“无论是水、气的污染最后终会汇聚到我们的土壤中来,土壤是所有污染的最终受体。”已经成为共识。和土壤污染治理息息相关的法规就有《固体废物污染环境防治法》《四川省固体废物污染环境防治条例》。

    明查暗访,见证成德积极践行“一法一条例”。执法检查组在前往一汽—大众汽车有限公司成都分公司、龙泉街道界牌社区5组曾水金养殖场关停点、成都市医疗废物处置中心、成都兴蓉危废处置中心;什邡市蓥华镇穿心店磷石膏堆场、泰山石膏板厂、大爱感恩环保科技有限公司等地进行实地明查后,还分别召开座谈会,听取了成都市、德阳市固体废物污染防治情况的汇报。除此之外,受省人大常委会党组副书记、副主任黄彦蓉的委托,由省人大常委会人事代表工作委员会副主任李江牵头,会同省固体废物与化学品管理中心副主任毕朝文及相关工作人员组成小分队,还对两地既定执法检查表单外的部分企业展开暗访突查。执法检查整体情况表明,就“一法一条例”的推行落地,成都德阳正在路上。

    6月16日和19日,剑指固体废物污染防治,四川省人大“一法一条例”执法检查在成都德阳落地。6月16日,省人大常委会委员、城环资委主任委员邓良基(前排左一)正在一汽—大众汽车有限公司成都分公司点位现场。(卢永洪 摄)

    面对四川省十大环境风险隐患之一的磷石膏环境污染,德阳市经信委主任黄琦汇报到,德阳市要在“2020年实现磷石膏产消平衡,并对经信委加压到2018年底实现目标。”届时将不再新增库存量。“目前,整个全市每年磷石膏的产量是520多万吨,我们可以消耗的是每年280多万吨,有200多万吨的缺口,产消还不平衡。”据介绍,“今年正在实施三个项目,其中华凌的磷石膏治理一年消耗可能在100万吨;还有三家新建的两条生产线,每年有7、80万吨消耗;还有龙蟒也在建相关的项目。这样,在建的项目基本上就将这两百多万吨消化掉。这些综合利用项目实施后,到2018年底,就能实现我们磷石膏产出和消纳的平衡。”

    6月15日,“一法一条例”执法检查成都德阳组暗访突查小分队在什邡市洛水镇宏达股份公司查勘历史遗存的磷石膏堆场。(卢永洪 摄)

    畜禽养殖粪污的有效处理处置和综合利用。在成都,按照2016年制定出台的《成都市龙泉驿区加大畜禽养殖污染治理推进绿色生态体系建设实施方案的通知》,龙泉驿区禁养区内所有养殖场将于2017年12月底全部关闭的要求。截止2017年4月30日,实现禁养区养殖场全部关闭达355家,限养区养殖场关闭144家、整治达标11家,完成拆除圈舍面积30万平方米,完成土地复耕面积10万平方米。“一法一条例”执法检查组具体检查了位于龙泉街道界牌社区5组曾水金生猪养殖场关停点复耕的情况。在明确落实开展畜禽养殖关闭、搬迁和治理工作的同时,德阳市农业局局长张国际还介绍了一种处置方式,他讲道:所谓“‘以种定养’就是一头生猪,需要几亩土地,有多宽的土地,就养多少头猪。广汉每年投入5000万,来做这件事,效果不错。”

    6月16日,“一法一条例”执法检查组具体检查位于龙泉街道界牌社区5组曾水金生猪养殖场关停点复耕的情况。这是复耕后,栽种有作物的现场。(卢永洪 摄)

    6月15日,“一法一条例”执法检查成都德阳组暗访突查小分队在什邡市洛水镇龚氏养殖公司现场查勘中。(卢永洪 摄)

    2020年前,成都德阳的垃圾分类减量化要达到35%的目标。来自现场点位的信息显示,四川省成都危险废物处置中心的垃圾焚烧已经在开始对历史存量的消化。在成都,该“市城管委每年组织开展垃圾分类宣传,实施垃圾分类宣传进社区、进校园活动,印发《成都市居民生活垃圾减量分类指引手册(试行)》及《成都市公共区域垃圾分类减量指引手册(试行)》,加强垃圾分类宣传指导。”“截至2016年底,全市参与生活垃圾分类的居民达63万户,生活垃圾分类覆盖率达12.4%。其中,开展分类的小区/院落3000余个,开展分类的学校、机关单位、商业综合体等650余个,回收可回收物7.85万吨,有害垃圾300余吨,有效提升了全市生活垃圾减量化收集和资源化利用水平。”在德阳,“住建部确定德阳市在2020年建成国家级的垃圾分类试点市,我们在广汉搞了试点,用积分换垃圾的商品运作方式,效果还不错。”德阳市城管执法局局长刘泽球如是说,“主要是解决了前段的垃圾收集的问题。”在考虑实施方案时,他们考察过杭州苏州,包括成都。我们力求避免以前一些城市走过的弯路,比如靠高补贴推进的方式;或是公众参与度不充分的问题;最关键还有跟末端处理没有有效对接的问题。他还表示,“要想实现2020年国家级的垃圾分类示范市的目标,单纯靠垃圾分类来减量化,是不能够实现的。我看了很多城市,垃圾分类减量化最多也就是百分之十几,达不到国家的35%的目标。所以,必须上餐厨垃圾处理项目。”

    6月15日,由省人大常委会人事代表工作委员会副主任李江(左二)牵头,会同省固体废物与化学品管理中心副主任毕朝文(右一)及相关工作人员组成小分队,对既定执法检查表单外的部分企业展开暗访突查。这是在德阳旌阳区和新镇固体废物处置公司(含医废处置中心)。(卢永洪 摄)

    医疗废物和工业危险废物处置将在全省重新布局。执法检查组了解到,成都市医疗废物处置中心每日收运医疗垃圾量已达60多吨,目前处理量已近饱和,正准备扩产一倍;四川省成都危险废物处置中心项目负责处置四川省除攀枝花、凉山州以外19个市、州的危险废物,涉及31类危险废物,总处置原生废物3.26万吨/年。2016年公司处置危险废物共计37566.484吨,也已超出设计处置能力。同时,德阳旌阳区和新镇固体废物处置公司(含医废处置中心)也表示,处理能力已达上限。执法检查组已获悉,省环保厅将在各地重新布局医疗废物处置和工业危险废物处置中心。

    6月16日和19日,剑指固体废物污染防治,四川省人大“一法一条例”执法检查在成都德阳落地。6月16日,省人大常委会委员、城环资委主任委员邓良基(中)和省环境保护厅副厅长李岳东(左一)正在成都市医疗废物处置中心开展工作。(卢永洪 摄)

    6月16日和19日,剑指固体废物污染防治,四川省人大“一法一条例”执法检查在成都德阳落地。6月16日,省人大常委会委员、城环资委主任委员邓良基(中)和省环境保护厅副厅长李岳东(右一)正在四川省成都危险废物处置中心开展工作。(卢永洪 摄)

    6月16日和19日,剑指固体废物污染防治,四川省人大“一法一条例”执法检查在成都德阳落地。6月14日,由省人大常委会人事代表工作委员会副主任李江(右二)牵头,会同省固体废物与化学品管理中心副主任毕朝文(左一)及相关工作人员组成小分队,在成都开展暗访突查工作。(卢永洪 摄)

    “一法一条例”执法检查更喜欢“让中华大地天更蓝、山更绿、水更清,环境更优美!”黄彦蓉在成都德阳开展执法检查中指出,要正确处理好发展和生态保护的关系,“要像保护眼睛一样保护生态环境”,“像对待生命一样对待环境”。当今的中国正迎来一场发展观的深刻革命!“绿水青山就是金山银山”的战略思想是深刻地揭示了发展与保护的本质关系,指明了发展和保护协调共生的新路径。在省十一次党代会上,东明书记就强调,“要坚决贯彻落实习近平总书记2013年来四川强调的,四川一定要把生态环境保护工作做好,把生态文明建设放在突出地位,为子孙后代留下这一方美丽的土地。决不以牺牲环境为代价换取一时的经济增长。”黄彦蓉明确讲到,而来自中央顶层的最新声音是:“坚决摒弃损害或是破坏生态环境的模式;坚决摒弃以牺牲生态环境换取一时一地经济增长的做法。让良好生态环境成为人民生活的增长点;让良好生态环境成为经济社会持续健康发展的支撑点;让良好生态环境成为我国良好形象的发力点。让中华大地天更蓝、山更绿、水更清,环境更优美!”

    中央环保督察组将于七月进驻四川,我们要高举法制的旗帜,依法推进三大战役,包括固体废物污染防治工作。“新环保法被称为史上最严的法律,中央的环保督察组来四川,就是要用史上最严的法律作为一把尺子来衡量,做到有法必依,违法必究,执法必严;以最严格的法律作为衡量标准,必将以最严格的追责、问责来推动。”黄彦蓉强调到,中央环保督察组将于七月进驻四川,我们“迎接中央督察组不能存有侥幸投机心理,应该抓住这个机遇,将其视作更大力度推进我们的环保工作的契机;对照省级环保督察的反馈意见和问题,痛下决心整改!”

    6月16日和19日,剑指固体废物污染防治,四川省人大“一法一条例”执法检查在成都德阳落地。省人大常委会党组副书记、副主任黄彦蓉(中)在德阳什邡市泰山石膏板厂调研磷石膏综合利用情况。(卢永洪 摄)

    据了解,“一法一条例”执法检查紧扣“减量化、再利用、再循环”和“减量化、无害化、资源化”固体废物污染防治工作原则,还将重点放在“实现生活垃圾、工业固体废物、工业危险废物、医疗废物及畜禽养殖粪污的有效处理处置和综合利用,保障环境安全”方面。

[编辑:蔡路]