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[独家现场报道]大热天,错过饭点的“泥腿子”跟谁较劲?
2017-08-17 12:04 来源:四川新闻网环保频道

——2017年省人大常委会“一法一条例”执法检查首启暗访突查

    四川新闻网攀枝花6月16日讯(记者 卢永洪)大山大河一览无余,在蓝天白云下的攀枝花分外惹人爱。在大好天气下,也是一个大热天,却有人专挑人迹罕至、鲜为人知的地方去看究竟,为什么呢?

    “你脚上的稀泥洗干净没?”看着对方的脚下,反问声音是:“你的呢?”相视一笑后,自认为“泥腿子”的俩人才开始共进工作午餐(这是工作人员特意预留的)。一小时后,他们又汇入到执法检查的行列中……这一切发生在攀枝花,这些互称“泥腿子”的是刚回驻地的执法检查组暗访小分队成员。6月13日,全程跟随执法检查的四川新闻网环保频道记者发现,在“不提前告知时间、地点和对象”的情况下,执法检查暗访小分队目标明确,对既定表单外的点位开展突查,以问题为导向推进“一法一条例”执法检查工作取得实效。

    执法检查与绿色发展相关。当(13)日一早,受省人大常委会党组副书记、副主任黄新初的委托,由省人大外侨委副主任委员彭宗梁牵头,会同省固体废物管理中心主任于伟安及相关工作人员一起,执法检查暗访小分队展开了对既定执法检查表单外的3家企业的暗访突查。

    分外惹人爱的攀枝花,空气质量逐年转好,更为美丽的宜居康养之形象呼之欲出。“攀枝花天气好了,但是地上是重点了。”省人大常委会“一法一条例”执法检查组成员告诉记者。

    那么,“泥腿子”何以在攀枝花练就?错过饭点的“泥腿子”跟谁较劲?

    2017年6月13日,四川省人大常委会“一法一条例”执法检查首次暗访突查在攀枝花开展。这是在点位的转进中,四川新闻网环保频道记者拍下的蓝天白云。(卢永洪 摄)

    “一法一条例”

    是何来头?

    美丽四川要的是“蓝天、洁水、净土。”今年世界环境日主题为“人与自然,相连相生”,四川省的态度也很明确:“开展大规模绿化全川行动,打好污染防治‘三大战役’,着力构建绿色循环低碳的生产生活方式,打造人与自然和谐共生的美丽家园。”我们就不难发现,美丽四川要的是“蓝天、洁水、净土。”净土的“土”,就是土壤。和土壤污染治理息息相关的法规就有“一法一条例”,即《固体废物污染环境防治法》《四川省固体废物污染环境防治条例》的简称。

    6月6日,副省长杨洪波(左二)向四川省人大常委会“一法一条例”执法检查组报告到,“我省是人口大省、经济大省,也是固体废弃物产生量比较大的省”。(卢永洪 摄)

    固体废物污染环境防治法执法检查是全国人大常委会要求的。早在6月6日,在成都召开的“一法一条例”执法检查动员会就明确到,“今年全国人大也将开展固体废物污染环境防治法执法检查和专题询问,张德江委员长亲自挂帅担任执法检查组组长。为配合好此次执法检查,全国人大环资委在上月初专门来四川开展了一次前期调研,并在5月中旬下发了委托我省在本行政区域内开展检查的通知,充分说明了推动固体废物污染防治法律贯彻落实的重要性和紧迫性。”会议还明确要求,“开展本次执法检查顺党心合民意,利在当下、功在千秋;要坚持目标指引和问题导向,将绿色发展理念贯彻到执法检查全过程;要精心组织,确保执法检查取得实实在在效果。”

    “泥腿子”

    何以练就?

    更好地开展工作,启动暗访突查。12日下午,按照省人大统一部署,积极贯彻落实四川省第十一次党代会精神,剑指固废污染防治的“一法一条例”执法检查就到了实地检查的第一站——攀枝花。一到驻地就匆匆放下行装的执法检查组一行,在四川省人大常委会党组副书记、副主任黄新初的带领下,随即奔赴两大点位开展工作。12日当晚,执法检查组实地检查后发现,攀枝花的地理条件决定了点位之间的距离较远……为了更好地开展工作,了解更多实情,执法检查组当即决定,组成小分队,启动暗访突查。

    2017年6月13日,四川省人大常委会“一法一条例”执法检查首次暗访突查在攀枝花开展。开展突查的执法检查小分队,正在徒步登上雨后的钒钛高新区的重庆竞发物业(集团)有限公司攀枝花分公司(钒钛园区综合渣场)现场。(卢永洪 摄)

    暗访突查了解更多,让执法检查点位增加四成以上。当(13)日一早,由省人大外侨委副主任委员彭宗梁牵头,会同省固体废物管理中心主任于伟安及相关工作人员一起,执法检查小分队展开了对既定执法检查表单外的3家企业的暗访突查。在点位上,执法检查组成员在核实情况的前提下,还不断地仔细询问、认真了解,特别注意发现新问题。与既定方案相比,暗访突查让执法检查点位增加四成以上。

    2017年6月13日,四川省人大常委会“一法一条例”执法检查首次暗访突查在攀枝花开展。开展突查的执法检查小分队来到钒钛园区综合渣场,就在雨后泥泞的现场,省人大外侨委副主任委员彭宗梁(左一)一行正在了解实情。(卢永洪 摄)

    那么,“泥腿子”是何以练成的呢?这要从钒钛园区综合渣场说起,这个点位规范名称是钒钛高新区的重庆竞发物业(集团)有限公司攀枝花分公司(钒钛园区综合渣场)。一袭夜雨之后,6月13日上午,不顾雨后的泥泞,在现场开展突查的执法检查小分队徒步登上高坡了解实情。当时,全程随行的四川新闻网环保频道记者鞋上满是稀泥。渣场相关负责人介绍到,“下了雨,泥浆很重。”我们“库存总渣量在900万吨、600万立方米左右石膏渣,总库存量是4000万方。”“渣类中,百分之九十五都是钛白粉企业的石膏渣。填埋的是石膏渣。”最后,对于暗访发现的扬尘、防洪沟、标识标牌等问题,暗访小分队当即责成属地环保部门下达了整改通知书,并要求属地环保部门督促整改。

    2017年6月13日,四川省人大常委会“一法一条例”执法检查首次暗访突查在攀枝花开展。这是开展突查的执法检查小分队来到的钒钛园区综合渣场现场。(卢永洪 摄)

    暗访突查

    跟谁较劲?

    错过饭点的“泥腿子”在跟谁较劲?“泥腿子”在跟土壤污染较劲,矛头直指固废污染的依法治理。在“绿水青山就是金山银山”的理念下,“无论是水、气的污染最后终会汇聚到我们的土壤中来,土壤是所有污染的最终受体。”已经成为共识。省人大常委会“一法一条例”执法检查就是以“减量化、无害化、资源化”为指引,检查重点在“实现生活垃圾、工业固体废物、工业危险废物、医疗废物及畜禽养殖粪污的有效处理处置和综合利用,保障了环境安全”方面。那么,他们具体会查一些什么?

    在攀枝花永福汽车销售服务有限责任公司,开展突查的执法检查暗访小分队查看了废有机溶剂、废矿物油、废铅酸蓄电池等危险废物的收集、贮存、转运情况。“危险废物必须交给有资质的单位处置。”省固体废物管理中心主任于伟安明确道。彭宗梁提醒到,“领导知道,但是具体办事的人,一定也要知道,这样才能保证按照法律去办。我们固废有什么法吗?你知不知道?”省固体废物管理中心主任于伟安宣讲道:“危险废物非法转移、处置3吨以上,就要入刑。”

    2017年6月13日,四川省人大常委会“一法一条例”执法检查首次暗访突查在攀枝花开展。省固体废物管理中心主任于伟安正在查验废矿物油的贮存。(卢永洪 摄)

    2017年6月13日,四川省人大常委会“一法一条例”执法检查首次暗访突查在攀枝花开展。省人大外侨委副主任委员彭宗梁(左一)和省固体废物管理中心主任于伟安(右一)正在查验废铅酸蓄电池的贮存情况。(卢永洪 摄)

    2017年6月13日,四川省人大常委会“一法一条例”执法检查首次暗访突查在攀枝花开展。省人大外侨委副主任委员彭宗梁(左一)和省固体废物管理中心主任于伟安(左三)正在攀钢集团查验危险废物的贮存情况。(卢永洪 摄)

    在攀钢集团的一个铬渣贮存点位上,“汛期马上就要到了,要尽快将暂存的铬渣转移,交给有资质的单位处置。”省固体废物管理中心主任于伟安说道。 “国家环保督查组来之前,我们把它解决了,我们不能给攀枝花丢脸,不能给四川省丢脸。”攀钢的工人师傅的回答很给力。于伟安在了解到,之前的处置企业因换证直接影响了攀钢集团的铬渣转移,当场即与与省内的其他有资质的处置企业联系、协调;最后,大家共同找到了尽快解决暂存点环境风险的办法。看到这样的结果,彭宗梁欣慰地点赞道:“挂在心上,有责任。”

    2017年6月13日,四川省人大常委会“一法一条例”执法检查首次暗访突查在攀枝花开展。开展突查的执法检查小分队走进一个僻静所在,只听得两旁树枝擦挂着车身的噼啪声。(卢永洪 摄)

    在攀枝花的“一法一条例”执法检查,具体在10家企业(点位)展开。据悉,根据四川省人大常委会的统一部署,以及全国人大常委会关于委托开展固体废物污染环境防治法执法检查的要求,积极贯彻落实省第十一次党代会和全省环境保护大会精神,6月12日至13日,省人大常委会党组副书记、副主任黄新初率执法检查组就贯彻执行《固体废物污染环境防治法》《四川省固体废物污染环境防治条例》情况,在攀枝花开展了固体废物污染防治工作执法检查。据了解,今次执法检查对该市7个点位开展了实地检查;同时,暗访突查了3家企业。以“减量化、无害化、资源化”为指引,检查重点在“实现生活垃圾、工业固体废物、工业危险废物、医疗废物及畜禽养殖粪污的有效处理处置和综合利用,保障环境安全”方面。

    大山大河一览无余,在蓝天白云下分外惹人爱的攀枝花,更为美丽的宜居康养形象呼之欲出。在大好天气下,省人大常委会“一法一条例”执法检查成员不辞劳苦,甚至变身“泥腿子”踏勘人迹罕至、鲜为人知之地的实情。所以,环境质量持续改善正在路上,无论是我们看得见的空气质量,还是不易看到的固废污染……

    延伸阅读

    四川省人大常委会开展的《固体废物污染环境防治法》《四川省固体废物污染环境防治条例》(简称“一法一条例”)执法检查涵盖5大方面,其实地检查的重点在6个市州,同时还委托检查6个市州。

    重点检查内容是:各地各部门宣传贯彻和推进实施《固体废物污染环境防治法》《四川省固体废物污染环境防治条例》情况;各地城乡生活垃圾处理处置情况,特别是推行生活垃圾分类处理进展情况;各地工业固体废物污染防治和危险废弃物安全处置情况;各地开展畜禽养殖污染防治情况;各地对修改完善《固体废物污染环境防治法》《四川省固体废物污染环境防治条例》的意见和建议。

    重点检查6个市州为攀枝花、凉山、成都、德阳、达州、广安;同时,委托自贡、泸州、广元、内江、乐山、宜宾6个市人大常委会分别对本行政区域内《固体废物污染环境防治法》《四川省固体废物污染环境防治条例》贯彻实施情况进行检查。

    另悉,“一法一条例”执法检查将于7月报告执法检查情况;8月,报经主任会议同意后,省人大常委会办公厅将审议意见连同执法检查报告转交省人民政府研究办理。省人大城环资委进行跟踪督查,并督促省人民政府有关部门于12月30前向常委会办公厅报送审议意见办理情况的报告。省人大城环资委对办理情况进行研究、提出意见,经常委会主任会议同意后将审议意见办理情况报告印发常委会会议。

[编辑:蔡路]