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成都市生态环境局召开年度工作会
2019-01-31 20:54 来源:四川新闻网环保频道

四川新闻网成都1月31日讯(记者 卢永洪)今(31)日,成都市生态环境局召开2019年全市生态环境保护暨党风廉政建设工作视频会议。作为成都市生态环境局组建后召开的第一次年度工作会议,这次会议主要任务是深入贯彻落实习近平生态文明思想和全国、全省、全市生态环境保护大会精神,传达学习2019年度全国、全省生态环境保护工作会议精神,总结2018年全市生态环境保护工作进展,安排部署2019年工作。

生态环境保护工作进展明显

据成都市生态环境局党组书记、局长张军介绍,2018年,全市生态环境系统在市委、市政府的坚强领导下,坚持稳中求进工作总基调,坚持“全面落实年”主题,推动生态环境保护工作取得明显进展。

围绕中心服务大局精准有力。坚决扛起生态环境保护政治责任,用习近平生态文明思想武装头脑、指导实践、推动工作理念落地生根。以“三线一单”为准绳,及时跟进编制“东进”生态环境保护规划;加快实施环保产业发展“1113计划”。优化调整产业、能源、运输、用地结构,单位GDP能耗、水耗、污染物输出不断降低,清洁能源占比提升至58.78%,14148家“散乱污”企业动态“清零”,推动加快形成绿色发展方式和生活方式。

迎接央督“回头看”稳妥有序。扎实推进2017年中央环境保护督察问题整改,实施“百日攻坚”抓整改,截至目前交办的4082件信访举报件完成整改4034件、完成率为98.8%,反馈问题涉及的44项整改任务192个具体措施,已完成24项整改任务118个具体措施;截至目前交办的央督“回头看”1611件信访案件已全部按要求完成上报;严禁整改“一刀切”,杜绝表面整改、假装整改、敷衍整改等;保持打击环境违法行为高压态势,全年立案查处2472件,处罚1.38亿元。

大生态环保格局更加巩固。筹备召开全市生态环境保护大会,制定《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》和污染防治“十大攻坚战”实施方案;修订《成都市环境保护工作职责分工方案》,优化完善考核细则;组建成都市生态环境局,打通污染防治和生态保护,强化生态环境的统一监管。

生态环境质量加快改善。保卫锦城蓝天,强力推进铁腕治霾,深入实施“大气十条”和大气污染防治“650”工程,2018年优良天数达251天、同比增加16天,优良天数率70.3%、同比提高5.4个百分点,重污染天数同比减少16天,PM10、PM2.5浓度同比分别下降8.0%、8.9%,提前24天完成省政府下达的年度目标。荣获全球首批绿色低碳领域先锋城市“蓝天奖”,餐饮门店清洁能源改造入选联合国教科文组织推广案例,召开2018年成都科技治霾峰会。保卫蓉城碧水,强力推进重拳治水,深入实施“治水十条”和水污染防治“626”工程,2018年市域地表水断面Ⅰ—Ⅲ类占比75.5%、同比提高7.2个百分点,8个国、省考核断面优良水体比例25%,国控锦江黄龙溪出境断面水质从V类提升到IV类,县城以上集中式饮用水水源地水质达标率100%,全面完成国家、省下达的年度考核目标。保卫天府净土,强力推进科学治土,深入实施“治土十条”和土壤污染防治“620”工程,详查3267个农用地土壤污染状况,采集878家重点行业企业用地基础信息,调查评估县级以上集中式饮用水源地保护区、51个工业园区等重点区域土壤和地下水环境质量现状,排查341家省、市控重点行业企业土壤污染隐患,启动实施3个土壤污染治理与修复试点示范项目,加快推进45个固危废处置项目,农药、化肥使用量分别减少2%、1.5%,全市土壤环境质量保持总体稳定。

深化环保改革敦本务实。创新环评“承诺制”和网上审批,将建设项目环境影响报告表审批时限压缩在7个工作日以内,实现审批要件、环节、时间和制度性交易成本“四个减半”;制定《推进执法与服务并重“十项措施”》,建立民营企业“一对一”常态化对话交流制度。扎实推进排污许可改革,累计对钢铁、水泥等21个行业发放了排污许可证。在全国率先实行非道路移动机械备案标识管理和机动车检验机构积分管理制度,累计对3.1万台工程机械发放环保标识。持续推进生态市创建,继蒲江县后,温江、金堂2个区县成功创建国家生态示范县。

环境监测网络织密织细。打造“三网一平台多场景”的“数智环保成都模式”:建立环境质量监测网络,成立成都大气复合污染研究与防控院士(专家)工作站,建成空气子站微站165个、地表地下水质监测站138个。建立污染源监测网络,全覆盖远程监控全市264条环检线,对1799个建筑、市政工程安装扬尘在线视频监测系统,中心城区中型以上饮食企业全部安装油烟净化或在线监控设施。建立生态监测网络,对龙泉驿区等12个区(市)县生态保护红线勘界定标,加强生态保护红线监管。建设成都市生态环境监测大数据平台,打造多功能一体的“数据中枢”,形成27万余户固定污染源企业基础名单,与腾讯等公司合作开发“污染源电子地图”。三是扩展应用场景。科学解析判定工业、机动车、扬尘三大污染源,为“铁腕治霾”指明方向路径;自主研发空气质量模拟及预报系统,建立成都市数智环境大气系统;加快监测网络、技术网格和行政网格深度融合,指挥生态环境执法队伍和环保网格员精准有效监管。

提高生态环保工作的战略主动性

关于2019年工作思路,张军表示,当前,成都市生态文明建设和生态环境保护处于关键期、攻坚期、窗口期,市生态环境局将客观分析面临的挑战和机遇,不断提高工作的战略主动性。

首先是助推经济高质量发展,张军说,将突出规划引领,落实“三线一单”,锚定“三区三线”,实施清单管控,严把规划环评关口,落实差异化生态环境准入等政策;大力发展环保产业,形成生态环保产业生态圈,实施“1113”环保产业发展计划,基本建成生态环保展馆,加快培育环境治理市场主体;重视环境经济,探索建立环境经济统计数据库和区域碳市场和碳金融体系,完成年度企业环境信用等级评价工作;积极主动服务企业,开展“环保管家”与“环保领跑者”制度建设,每季度常态化开展“一对一”服务民营企业,深化环保“放管服”改革、排污许可制度,

打好污染防治攻坚战方面,一是打赢蓝天保卫战。全面实施《成都市打赢蓝天保卫战实施方案》,持续推进成都“治霾十条”,实施2019年大气污染防治“650”工程,继续深化夏季臭氧防控行动和秋冬季大气污染防治攻坚行动。加强工业污染、移动源污染、面源污染治理。完善重污染天气应急体系,强化市域协同防治及环成都经济圈联防联控。二是打好碧水保卫战。全面实施《成都市打好碧水保卫战实施方案》和《成都市打好饮用水水源地问题整治攻坚战实施方案》,重拳治水,持续推进成都“治水十条”,实施2019年水污染防治“626”工程。保障饮用水安全。全面落实河(湖)长制。推进农村环境综合整治和农业面源污染治理。实施污水处理扩能提标升级。三是打好净土保卫战。严格贯彻落实《土壤污染防治法》和“土十条”,科学治土,持续推进成都“治土十条”,实施2019年土壤污染防治“620”工程,有效改善土壤环境质量。开展土壤环境状况调查。四是推进科技治污。推进生态环境监测网络建设,构建“空天一体”生态监测网络体系。推进信息化大数据建设,全面实施污染源企业动态清单动态管理;完成成都市城市电子噪声地图试点建设;构建污染防治大数据综合决策管理系统。推进科技治霾,推动3D气溶胶激光雷达、超细清水雾、VOCs走航等重点项目在更大应用范围落地实施;借力“大气污染防治院士工作站”,持续推进水泥、火电、平板玻璃、砖瓦窑等重点行业“一厂一策”深度治理;推动建设国家环境保护机动车污染控制与模拟实验室成都中心、国家大气污染防治联合攻关中心成都分中心建设。

防范生态环保风险方面,坚持问题导向,以中央和省级巡视巡察、环保督察及“回头看”、生态环境部和生态环境厅专项督察发现问题和反馈意见为重点,健全整改清单,实行“销号制”。常态化开展环保督查,切实做好迎接第二轮中央生态环境保护督察工作。严格执法监管。保持对环境污染和生态破坏的“零容忍”,从严落实执法责任,规范行政处罚自由裁量权。严控生态环境安全。提升应急能力。开展环保应急能力达标建设,建立环境风险预警机制。

建立高效生态环保运行机制方面,修订环境保护职责分工,优化环保目标考核体系;加强法治建设,坚持依法行政;一体完成机构改革、综合执法改革、垂直管理改革、事业单位改革“四项改革”;加强规范化、标准化、专业化生态环境保护人才队伍建设;创新宣传形式,构建成都市生态文化体系,按照“1610(一路有你)”思路打造系列新品牌,创新开展环保“十进”活动。

持续推进党风廉政建设

会上,成都市纪委监委派驻市生态环境局纪检监察组组长、局党组成员李小玲,就推动全市生态环境系统全面从严治党向纵深发展,讲了四点意见。

提高政治站位,压实全面从严治党政治责任。要贯彻落实党中央、国务院关于生态环境保护决策部署,把中央生态环保督察及回头看问题整改工作作为一项重大政治任务,牢固树立“四个意识”,自觉践行“五大发展理念”。

强化监督检查,履行全面从严治党监督责任。充分发挥党组和纪检监察组的监督合力,拉起纪律红线构筑“防火墙”,聚焦“关键人”、“关键事”、“关键时”把严把实关口。

严肃执纪问责,推动全面从严治党向纵深发展。坚持失责必问、问责必严,切实使各级领导干部履好职尽好责。精准运用“四种形态”,坚持“严管就是厚爱”,惩前毖后,治病救人。

强化自身建设,打造全面从严管党治党“铁军”。提高政治鉴别力、组织协调力和执纪审查力,审时度势、坚持原则、精准执纪,当好党的忠诚卫士。

成都市生态环境局局领导,各区(市)县环保局主要负责人,局机关处(室)主要负责人,直属单位班子成员,驻局纪检组副组长、综合处处长出席主会场会议;市生态环境局机关和各区(市)县环保局设立了分会场。(图据成都市生态环境局

[编辑:卢永洪]