全文实录丨四川省生态环境厅召开7月例行新闻通报会

2020年07月29日 10:26:53 来源:四川新闻网环保频道综合
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  7月28日,四川省生态环境厅、经济和信息化厅、住房和城乡建设厅共同举办新闻通报会,通报四川省2020年上半年水质达标情况。生态环境厅党组副书记、副厅长、一级巡视员、新闻发言人李岳东在会上表示,上半年,全省水环境质量整体稳中趋好,尤其是岷江流域11个国考断面历史首次全面达标。

  来自中央、省、市18家新闻媒体参加通报会,省经济和信息化厅产业园区处四级调研员李赟,住房和城乡建设厅城建处副处长廖德毅,生态环境厅水生态环境处处长芮永峰出席并回答记者提问。生态环境厅宣教政研处负责人、宣教中心主任曹小佳主持,相关处(室)、直属单位负责同志参加了通报会。

  主持人

  各位媒体朋友大家上午好!

  欢迎参加生态环境厅7月例行新闻通报会。今天的新闻通报会是由我厅联合经济和信息化厅、住房和城乡建设厅共同举办,通报主题是四川省2020年上半年水质达标情况。

  四川是长江、黄河上游重要生态屏障和水源涵养地,肩负着维护国家生态安全的重要使命。近年来,我省深入贯彻习近平生态文明思想和总书记对四川工作系列重要指示精神,立足国家生态安全大局,牢固树立“上游意识”,落实“上游责任”,强化“上游担当”,采取了一系列探索性、创新性措施,扎实推进水环境保护和治理工作,确保了一江清水向东流,2019年全省水环境质量创下了“十三五”以来最好水平。今年上半年,我们继续攻坚克难,克服新冠疫情的不利影响,会同经信、住建、水利等省直部门,打好水污染防治标志性战役,加快补齐基础设施短板,全省水环境质量改善取得显著成效。今天,我们特别邀请到生态环境厅新闻发言人就有关情况作通报。

  下面,我介绍出席今天新闻通报会的有:生态环境厅新闻发言人、厅党组副书记、副厅长、一级巡视员李岳东先生,经济和信息化厅产业园区处四级调研员李赟先生,住房和城乡建设厅城建处副处长廖德毅先生,生态环境厅水生态环境处处长芮永峰先生;另外,列席今天新闻通报会的还有生态环境厅综合处等9个相关处(室)、直属单位负责同志。今天,我们邀请到中央、省、市新闻媒体共有18家。

  今天的通报会主要议程有两项:一是生态环境厅新闻发言人作主通报;二是回答记者提问。

  现在进行第一项议程:请生态环境厅新闻发言人通报我省2020年上半年水环境质量达标情况以及水污染防治重点工作推进情况。

  李岳东

  各位媒体朋友大家上午好!

  非常感谢大家长期以来对我省生态环境保护工作的关心和支持,我们取得的每一份成绩,都离不开新闻媒体朋友和社会各界共同的参与。在此,谨代表厅党组向在座的各位媒体朋友,向关心、支持我省生态环境保护工作的社会各界友人表示衷心感谢!

  四川是“千河之省”,水系发达、河流众多,是长江、黄河的重要水源发源地、重要水源涵养区和主要集水区,输出的水量占三峡库区的80%,可以说我省的水环境质量好坏不仅与人民群众切身利益息息相关,也关系到长江、黄河流域水生态安全和可持续发展。今年以来,在面对新冠肺炎疫情严峻考验下,我厅会同经信、住建、水利等省直部门始终坚持方向不变、力度不减,尽心尽力、尽职尽责,以水环境质量改善为核心,全面落实河长制湖长制、打好污染防治标志性战役、深入实施治水专项行动、加快补齐基础设施短板,水污染防治工作取得了显著成效。下面,我就围绕上半年全省水污染防治工作和川渝双城经济圈建设生态环境保护等进展情况给大家作简要介绍和分享。

  关于今年水污染防治工作开展整体情况

  *水质改善情况

  上半年,全省水环境质量整体呈稳中趋好势头,创“十三五”以来最佳成绩,尤其是岷江流域11个国考断面历史首次全面达标。87个国考断面中已有83个断面达到优良水质,优良比例95.4%,同比上升6.9个百分点,高于国家考核目标要求(81.6%)13.8个百分点;10个出川断面水质全部达到优良标准,劣V类断面全部消除。重要江河湖泊水功能区达标率为98.5%,上升了3.4个百分点。

  全省11条主要河流中,嘉陵江、雅砻江、青衣江、长江(金沙江)、大渡河、安宁河、黄河等7条流域国考断面水质优良比例继续稳定为100%;岷江、渠江、涪江3条流域国考断面水质明显改善,今年上半年较去年同期分别增加9.1、25、33.3个百分点,优良比例也均达到了100%。

  从市州“优三劣五”约束性指标完成情况来看,攀枝花、广元、广安等14个市(州)优良水体比例保持在100%,其中成都、德阳和宜宾3市分别优于考核目标62.5、28.6、16.7个百分点;乐山、自贡和眉山3市国省考核断面水质均超过了年度要求,分别优于考核目标16.7、16.7、7.1个百分点;泸州、资阳和内江3市国省考断面水质优良率均达到考核目标要求。

  *水污染防治工作开展情况

  近年来,全省各级党委政府、各相关部门践行习近平生态文明思想,认真履行水生态环境保护的职责,不断推动基础能力建设,加快突出水环境问题解决,系统实施水资源和水生态综合保护,切实做到了守土有责、守土负责、守土尽责,水污染防治体系不断健全完善,全省水污染防治总体水平稳步得到提升。

  坚决打好四场标志性战役。一是沱江流域治理成效巩固战。沱江省级河长邓小刚副书记、杨洪波副省长组织沱江省级巡河,在泸州市主持召开了沱江流域污染治理工作第五次专题会议,总结回顾了“十三五”沱江治理历程,分析当前形势问题、研究部署下阶段沱江治理巩固提升的方向和路径。今年以来,我厅和省直部门会同沱江各级党委政府不断完善治理体系,推进长效机制建立健全,各级治水护水的责任不断得到压实,依法精准治污的水平明显提升,由19名院士和专家组成的沱江顾问团以及沱江研究所的智囊作用得到充分发挥,对沱江等重点流域把脉会诊,科学治水,流域水环境质量整体实现大幅改善。二是府河黄龙溪达标攻坚战。岷江省级河长王雁飞书记、刘作明副主任组织召开了黄龙溪国考断面水质达标攻坚会议,并作了重要讲话,拉开了黄龙溪断面攻坚序幕。我厅围绕府南河污水直排、提标改造、面源防控和基流保障等四个方面突出问题,编制印发了黄龙溪工作方案。成都市市委、市政府高度重视,迅速组织攻坚,实施加密监测,进一步压紧压实各级党委政府的主体责任。今年上半年以来,黄龙溪断面单月未出现劣Ⅴ类,黄龙溪断面由去年同期V类提升到今年Ⅲ类水质,氨氮、化学需氧量、总磷浓度同比分别下降74%、9.5%、8%。三是琼江污染攻坚持久战。资阳、遂宁在基础设施建设、生态基流保障、水生态保护修复等方面持续用力,实施了安岳城区破旧管网改造和新区截污干管建设、乐至县东门泵站雨污分流改造、安居区城市生活污水处理厂水质提升等工程,完成5个乡镇污水处理设施建设,有效缓解了生活污水溢流琼江的压力,跑马滩和光辉断面稳定达到III类水质标准。四是重点流域枯水期保卫战。针对枯水期水质下降明显,水质不稳定的情况,制定印发了琼江、白兔乡断面以及沱江重点小流域的枯水期水质管控方案,着力于环境精细管控和工程污染防治相结合,实现以时保天、以天保月、以月保季,全省枯水期水环境质量实现平稳过渡,一些重点断面还实现明显改善,16条挂牌督办的重点小流域达到年度目标要求,青白江、毗河、江安河等14条河流水质达到优良标准。

  深入实施水污染治理“补短板”四个专项行动。一是 “三磷”专项排查整治。指导“三磷”企业编制“一企一策”整改方案,并督促地方及相关企业落实整改措施。目前,全省136家“三磷”企业(磷矿32家、黄磷企业14家、磷肥企业56家、含磷农药企业4家、磷石膏库30个)全部完成整治,纳入整改清单的92家问题企业、99个三磷问题已全面完成整治。二是园区处理设施建设。全省134家省级及以上工业园区,已有129家完成配套污水集中处理设施建设,完成率96.3%。上半年已完成乐山犍为经开区、广安临港经济开发区等5家园区的污水集中处理设施建设,新增日工业废水处理规模共6.02万吨,剩余5家园区配套污水处理设施建设工作预计在8月底总体完成。三是城镇污水收集处理。启动编制新一轮“污水三年推进方案”,印发《2020年全省城市建设与管理工作要点》,对城镇污水收集和处理补短板工作进行系统安排部署。加快实施岷沱江污水处理设施提标改造,督促流域各市统筹规划组织、科学合理实施,强化要素保障,推动完成污水处理设施提标改造226座,占总目标67.1%,提标日处理规模达436.2万吨。四是城市黑臭水体整治。强化工作安排部署、例行水质抽查监测,积极推行工程治理、环境管理与生态修复相结合的长制久清模式,全省城市建成区城市黑臭水体105个,完成整治103个,完成率98.1%。

  积极推出水污染防治四项创新举措。一是撬动政银合作破解资金难题。今年我厅会同发改、财政等省级部门统筹中央、省、市、县各级专项资金,调整优化支出结构,打好政策和资金“组合拳”,积极破解资金短缺难题。先后与农发行四川分行、中国农业银行四川分行签订合作协议,未来3年为生态环境领域提供总额不低于1000亿元融资支持。坚持问题导向、目标导向、结果导向,加大对水污染防治项目申报,今年成功申报水生态环境保护中央库项目278个,总投资191.69亿元。二是实现上下联动推动川渝共治。我厅开展川渝跨界河流调研,全面梳理81条跨界河流污染状况,会同重庆市有关方面拟制了深化川渝两地水生态环境共建共保协议,重点围绕水生态环境联防联治、流域横向生态保护补偿试点、水污染防治科研攻关、共同争取中央支持、跨界流域协同立法等5个方面深化区域合作。今年重点开展沱江濑溪河、渠江铜钵河流域综合治理试点,近期川渝两省市将在铜钵河流域启动实施一批治理项目。三是突出依法治污强化立法协同。以嘉陵江干流、渠江、涪江等流域为重点,组织开展了嘉陵江流域省内立法调研,推动与重庆市开展嘉陵江流域跨界协同立法工作。同时,岷江流域立法也在积极谋划筹备中,预计今年内完成立法调研。四是坚持规划引领谋划十四五工作。启动“十四五”重点流域规划编制,完成长江、黄河流域生态环境现状调查分析,形成流域规划初稿。围绕岷沱江、川渝跨界河流、黄河及川西北区域三个重点方向,谋划200余个污水处理设施建设、水生态修复、河湖贯通等三年巩固提升项目,涉及投资500余亿元,为水环境质量巩固和现代化治理水平提升打好基础。

  关于成渝地区双城经济圈生态环境保护工作情况

  今年以来,生态环境厅坚决贯彻习近平总书记在中央财经委员会第六次会议上的讲话精神,全面落实省委十一届七次全会精神和《省委关于深入贯彻习近平总书记重要讲话精神加快推动成渝地区双城经济圈建设的决定》要求,围绕“加强生态环境保护”这项重点工作,与重庆市生态环境局携手会商相向发力,指导毗邻市县生态环境部门,加强对接深化联动,推动各项任务顺利开展。

  一是谋布局编规划,积极争取国家支持。编制完成推动成渝地区双城经济圈建设生态环境共建共治重点课题和规划两个研究报告,着力推进生态环境保护专项规划编制工作。两省市生态环境部门和财政部门共同请示国家部委,积极争取国家加快启动区域生态环境保护规划编制,并在政策、项目、资金等方面予以支持。

  二是抓协同建机制,上下贯通合力推进。省级层面强化部署大力推动,今年已与重庆市生态环境局先后4次召开联席会议,厅领导多次赴渝开展对接会商,加强日常沟通衔接,在跨流域水污染和跨区域大气污染联防联治、川渝危险废物跨省市转移、跨界联合环境督察执法等方面签订了10多项深化合作机制。毗邻市县抢抓机遇,细化举措,广安、泸州、内江、遂宁、达州等市与重庆相邻的13个区县均已开展全方位、多层次生态环境保护合作,形成上下“一盘棋”推进的整体格局。

  三是重联动强监管,协同共治保障安全。两省市生态环境部门对川渝跨界河流开展摸底排查,联合开展琼江流域实地巡查和濑溪河流域的联合巡河。启动相邻重点城市大气督导,厅领导带队开展为期3个月的帮扶指导。相继推动出台“三线一单”编制成果,加快落实“一张清单管两地”。联合开展渠江、涪江流域综合规划环评报告会商,组织重点流域相关市县建立合作机制,构建完善突发环境事件应急联动体系。从严管控跨区域辐射作业活动,切实保障两地辐射环境安全。目前,两省市生态环境部门共同制定了具体工作方案,明确了加强生态共建、深化污染共治、强化共商共管等27项具体举措,细化了共同争取国家支持、共同开展调查研究、共同推进生态建设、共同治理跨界污染、共同实施环境管理等五个方面共36项年度重点任务。

  下一步,我们将继续坚持“找差距、强基础,抓收官、出经验,谋开局、促提升”的工作思路,全面贯彻省委十一届七次会议精神,深化成渝双城经济圈水生态环境保护,持续巩固水污染防治成果,确保国省考断面优良水质比例持续提升,稳定消除劣V类国省考断面,实现全省重点流域干流全面达标,支流水质总体改善。

  新闻媒体的各位朋友们,问渠哪得清如许,唯有我们同努力。水生态环境保护是一项长期而艰巨的任务,需要各级党委、政府齐心协力、共同发力,需要各有关部门凝聚共识、协同共防、合力共治。同时,请新闻媒体的朋友们帮助宣传好的经验、好的做法,助力我们切实筑牢长江、黄河上游生态屏障,为实现四川生态环境高水平保护、助推经济高质量发展、推动美丽四川建设再创佳绩。

  谢谢大家!

  主持人

  下面进行第二项议程,请记者朋友提问。

  四川新闻网



  经济和信息化厅在推进全省省级及以上工业园区污水集中处理设施建设方面采取了哪些举措?目前整体进展情况如何?下一步工作计划是什么?

  李赟



  2017年,中央环保督察组对四川省开展环境保护督察并反馈意见后,省委省政府印发《四川省落实中央第五环境保护督察组督察反馈意见整改方案》(川委〔2018〕223号),明确由经济和信息化部门与生态环境部门督促指导,各市(州)、县(区)人民政府和园区管委会直接负责,共同推动工业园区污水处理设施建设整改。为落实中央环保督查整改要求和省委、省政府决策部署,我厅高度重视,采取了一系列举措,切实推进全省工业园区污水处理设施建设。在相关省级部门和地方政府的共同配合下,经过近三年的努力,全省工业园区污水处理设施建设工作成效显著。截至今年上半年,全省134个省级及以上工业园区中,已有124个工业园区建成污水集中处理设施,完成率超过90%。

  一是提高站位,强力推进。我厅党组先后多次召开党组会和厅务会,传达习近平总书记关于生态环境保护的系列重要指示,深入学习党中央、国务院和省委、省政府有关文件精神,研究部署全省工业园区工业废水处理设施建设工作。厅领导先后10余次专门研究安排此项工作,并多次深入绵阳、广元、内江等近20个市(州)数十个工业园区现场检查指导。先后召开全省产业园区工作会、对接会,召集21个市(州)经信部门分管领导和园区科科长,对全省工业园区工业废水处理设施建设情况进行深入交流,对工作中的问题困难进行充分讨论研究,对下步工作推进做作了具体安排,进一步统一思想认识,明晰工作思路。

  二是编制印发《四川省工业园区(工业集聚区)工业废水处理设施建设三年行动计划》。2017年10月31日,联合省发展改革委、生态环境厅、住建厅等3部门,编制印发《四川省工业园区(工业集聚区)工业废水处理设施建设三年行动计划》(川经信办〔2017〕390号),对全省工业园区工业废水处理设施建设任务进行总体部署,作出分批推进建设的工作安排。2018年12月28日,联合3部门修订印发《四川省工业园区(工业集聚区)工业废水处理设施建设三年行动计划》(川经信园区〔2018〕72号),根据新的政策要求和形势任务,对全省工业园区工业废水处理设施建设工作作出适当调整。

  三是建立工业园区工业废水处理设施建设工作台账。印发《关于建立全省工业园区(工业集聚区)工业废水处理设施建设情况月报机制的通知》(川经信园区函〔2018〕104号),建立起工业废水处理设施建设工作台账,动态跟踪各项任务进展情况,掌握大量一手资料。

  四是组织开展专项现场督查。会同省发展改革委、生态环境厅、住建厅、水利厅等部门,先后十余次抽选百余人次工作人员和专家,以明察暗访等形式,对省级工业园区污水处理厂建设推进情况,以及环境监管机构、人员、资金相关情况开展拉网式专项督查,着重对进度滞后的省级工业园区重点督导,并将督查情况函告省整改办及相关市政府。

  五是适时开展专题会议约谈。先后联合省发展改革委、生态环境厅、住建厅、水利厅等部门召开“省级工业园区未按规划环评要求建成污水处理厂问题整改督促检查专题会”,有关省级工业园区所在县(市、区)政府分管领导逐项汇报整改工作进展情况,由各相关省级部门同志结合部门职责进行解答并作出安排。

  下一步,我厅将继续按照省委省政府的工作部署,会同相关单位,持续抓好全省工业园区污水处理设施建设工作,特别是重点推进在建园区污水处理设施的建设进度。力争在2020年底,全省省级及以上工业园区基本建成较为完善的集中污水处理设施,实现园区污水处置全覆盖。

  成都日报



  今年是“十三五”规划收官年,也是“水十条”重要的考核年,城市黑臭水体消除比例是体现城市水环境质量的一个重要指标,请问我省将采取哪些措施确保完成年度治理目标任务?

  廖德毅



  非常感谢您的提问,感谢社会各界长期以来对全省城市黑臭水体治理工作的关注和支持。治理黑臭水体,既是国家“水十条”“十三五”规划的工作重点,也是打好污染防治攻坚战一项硬任务。近年来,省委省政府积极贯彻落实党中央、国务院关于城市黑臭水体治理的决策部署,坚持问题导向与目标导向相结合,全面推进黑臭水体治理。我省纳入“全国城市黑臭水体整治监管平台”的105个地级及以上城市建成区黑臭水体已治理完成103个、比例达98%。

  虽然我省城市黑臭水体治理取得了一定成效,但也存在城市污水垃圾处理效能不均衡、长效管护机制落实不够到位等问题,巩固治理成效、抑制黑臭反弹任务仍较艰巨。

  下一步,我们将从以下三个方面入手,常抓不懈推进城市黑臭水体治理,坚决打好城市黑臭水体治理攻坚战。

  一是对标对表,多措并举推进水体治理。紧盯目前尚未完工的2个城市黑臭水体,加快实施控源截污、清淤疏浚等工程项目,尽快消除水体黑臭,确保按规定时间节点实现城市黑臭水体消除目标;有序推进已消除黑臭的水体实施生态修复、活水保质等水质提升工程。做实做好正在开展的全省2020年城市黑臭水体整治环境保护专项行动。

  二是标本兼治,加快环保基础设施建设。深入实施《四川省城镇污水处理提质增效三年行动方案》,全面推进生活垃圾分类工作,重点实施排水管网排查检测与建设改造、生活垃圾收转运设施建设,推动完善污水收集系统,健全生活垃圾分类处理体系,提升污水垃圾收集处理水平。

  三是强化管护,凝聚多方合力巩固成效。严格按照《四川省城镇排水与污水处理条例》和《四川省城市污水处理设施运营管理办法》有关规定,强化污水垃圾处理设施运营维护,推动完善专业运行维护机制。继续做好城市黑臭水体治理信息公开工作,建立健全公众参与沟通机制,支持公众参与治理工作,及时对群众监督举报问题进行响应,凝聚社会合力推进城市黑臭水体治理。

  四川日报



  今年上半年四川水质量持续改善的背后,有什么创新举措?或者有什么可以值得借鉴的经验做法?请详细介绍一下,谢谢。

  李岳东

  谢谢四川日报的提问,刚才我介绍了我们今年上半年有四项创新性的举措,围绕着解决资金短板问题、构建川渝跨界河流共同防护问题、依法治污的问题、规划引领的问题,做了一些交流。记者的问题很好,这些创新举措的背后究竟有什么值得总结地方?我觉得还有两点是推动今年水质达到历史高位的一个重要因素。

  第一,充分发挥了河长制湖长制的制度优势。今年新冠疫情对经济社会发展冲击比较严重,一方面要防控疫情,一方面要复工复产助推高质量发展。在这个关键时期,省委省政府对打好水污染防治攻坚战一点都没有放松,今年在疫情防控稍微告一段落情况下,省委彭清华书记、省政府尹力省长亲自主持召开今年全省河长制工作会议,对今年全省河湖长工作和水污染防治攻坚做了系统部署。据我们初步统计,今年上半年全省11条河流22位省级河长湖长,巡河以及召开会议15次,全省河长出动1.9万次,发现大批的环境污染问题。我们四川水环境污染防治攻坚在短短两三年取得的明显成效,我们第一推动力是河湖长制。

  第二,从全省来看,最重要的就是我们坚决贯彻习近平总书记提出的精准治污、科学治污、依法治污,在前两年总体强力推动的基础上,今年特别强调精准、科学和依法治污。在精准治污主要做了两个方面工作,加强了枯水期河流水质的管控,四川由于水资源季节性分配比较明显,枯水期水量大幅度减少,水环境容量大幅度降下降,枯水期又主要集中在一至五月,也就是上半年,我们抓住这个问题在开年就部署了四川河流枯水期水质管控工作,印发水质管控方案,召开了专门工作会议,提出了要求;同时,还抓好几个关键点,几个长期不达标的断面,譬如府南河黄龙溪断面、南充白兔乡断面,琼江光辉断面、自贡市釜溪河碳研所断面。在几个方面我们持续用力,我觉得除了那四大创新举措之外,这两点也是全省水污染防治取得明显成效的两个重要经验。

  四川农村日报



  沱江作为全省水污染治理的“硬骨头”,近年来水质改善明显,请问,沱江在下一步治理保护中,有什么思路和想法?谢谢。

  李岳东

  第一,以确保沱江水质今年不下降为核心。重点抓好不达标断面的达标工作,泸州第五次沱江专题会议以后,德阳、内江等相关均已召开专题会议,对重点流域、重点断面进行工作部署。整体来说,沱江几个重点支流水质改善也是值得期待的。

  第二,就是聚焦沱江下一步,明年以后又怎么办?省委省政府邓小刚副书记和杨洪波副省长在泸州专题会议上也提出了明确要求,其中主要就是要求立即着手编制沱江巩固污染防治成效新的三年行动方案。在2017年,我厅编制印发了沱江污染防治攻坚冲刺方案(2018-2020)年,目前各项工作进展顺利。小刚书记要求我们要针对沱江下一个新的三年怎么抓好水污染防治和水生态保护,找准主要问题、提出针对性的对策、建议和举措。目前我们省厅已经也做了多次研究,准备马上要启动新三年的方案编制。那么可能下一步在沱江流域污染防治当中,我们思路会有一些调整和变化,也就是工作重点方向会有一点变化。从目前我们以污染治理为主,要转向既抓污染治理,又抓生态和人文生态保护。要从区域经济社会发展的布局,产业结构的调整,还有就是我们美丽河湖的推动,沱江生态廊道的建设,这些方面进行持续用力。我相信再经过几年努力,沱江一定会成为我们四川甚至西部一条鱼翔浅底、山清水秀的美丽河流。

  华西都市报



  在跨区域水环境治理上,川渝两地已经展开了哪些合作,大概从什么时候开始,主要围绕哪些方面,下一步有什么更深入的合作?谢谢。

  芮永峰



  自2018年川渝两省市政府实施《深化川渝合作深入推动长江经济带发展行动计划(2018—2022年)》以来,我们与重庆市不断加强生态环境保护联防联控,签订了《共同推进长江上游生态环境保护合作协议》,并在此基础上不断细化措施,明确协作内容,于2019年签订《突发环境事件联防联控合作协议》,逐步构建起了跨省、跨市、跨流域的多层级联防体系,基本形成了以流域风险防控为核心的“网格化”监管模式,并建立了四项工作机制。一是长效协作机制。约定相邻地区生态环境部门轮流召开联席会议,每年至少组织1次。二是联合防控预警机制。实时共享流域上下游环境监测数据,特别是加大在每年汛期、枯水期等水污染事件易发期的共享频次,同时开展环境应急联合演练、环境风险联合排查,进一步消除环境隐患。三是联合应对处置机制。当发生水污染事件,可能存在跨省上下游流域突发环境事件时,相邻地市级生态环境部门、省级生态环境部门及时互通事件原因、污染态势和处置情况等信息,通报相邻下游地区做好应急处置准备。四是协同后期处置机制。应急处置结束后,对于造成跨省跨界环境污染事件的肇事企事业单位,事发地生态环境部门依法对其进行处罚及督查整改,同时将后续情况通报给相邻市级生态环境部门。

  同时,两地各级生态环境部门恪守共防共治协作理念,打破行政区域界限,在共同应对水环境突发环境事件方面做了很多工作,建立了良好的协作关系。广安、泸州、内江、遂宁等地与重庆市相邻区县签订了各类合作协议,建立健全上下游环境风险防范资源共享、联防联控、协调应对等工作机制,共同开展联合巡河、联合执法、联合监测、联合应急演练等工作,确保了水环境安全。近年以来,我们具体主要做了这么几件事情,一是与重庆市一起制定了水污染防治联防联控的框架协议,目前已完成意见征求,尽快推动签署实施;二是紧抓跨界81条河流,进行详细基础现状调查,针对流域面积在50平方公里以上的30条河流开展联合整治,同时今年濑溪河、铜钵河已全面启动流域联防联治的先行试点;三是目前两省市已经梳理筹备了一批跨界河流的工程治理项目,计划在本月底或者下月初,我们要启动了全面启动项目建设,川渝跨界河流的联合整体工作方案也在抓紧制定中。四是在川渝协同立法上积极探索,已与重庆市相关部门进行对接,尽快启动协同立法调研等工作。

  下一步,我省将和重庆市建立常态化的联防联治机制,一是统一标准、统一规划跨界河流的污染防治工作,上下游、左右岸协同推进;二是统一选择10条左右跨界小流域开展共治试点,统筹推动流域综合治理;三是与重庆一起积极向国家争取政策、项目、资金,尽快补齐短板,逐步实现跨界小流域稳定达标;四是共建长江、嘉陵江、岷江、沱江、涪江、渠江生态廊道,主要就是以这些流域干流为骨架,其他支流、湖泊、水库、渠系为支撑,打造重点流域水生态廊道。

  四川广播新闻频率



  刚才李厅提到,四川省国考断面优良水体比例95.4%,优于国家下达“十三五”总目标13.8个百分点。那么请问,现在我们还存在哪些困难,下一步在全省水污染防治上有什么具体打算和举措?谢谢。

  芮永峰

  整体来说,目前四川水生态环境保护工作还面临较大困难和压力,一些支流水质改善慢、不稳定的现象还比较突出,虽然目前我省国考断面优良水体比例95.4%,但与2019年的优良水体比例还有差距。在水污染防治中具体还存在四个比较大的困难:一是治理融资困难,地方推动乏力。四川地处西部欠发达地区,地方财政吃紧,流域治理普遍存在投入不足、融资渠道不畅,心有余而力不足的现象。二是治理技术参差不齐,治理措施不精。当前流域治理技术众多,治理设备混杂,部分缺乏针对性,很难实施精准治污。三是环保服务业发展滞后,设备运维专业性不强。我省环保服务产业尚处起步阶段,治污设施运行模式五花八门,部分环保管家服务质量不高,治污效果差异大。四是流域管理信息化水平不高,预警管控不够及时有效。目前依托大数据、信息化实施流域管控的格局还尚未完全形成。下一步全省水污染防治工作将继续坚持方向不变、力度不减,切实打好打赢各项污染防治标志战役,推动碧水保卫战取得更加显著成效。

  下半年,一是认真贯彻落实沱江五次专题会议精神,深化巩固提升沱江治理成效;二是抓好川渝跨界河流共治,开展重点河流跨界联合治理试点;三是积极推动水功能区和排污口建设,开展排污口整治和水功能区纳污能力试点;四是打好府河和琼江污染攻坚战,确保黄龙溪和光辉断面全年稳定达标;五是加大球溪河口、廖家堰、胡市大桥、碳研所等重点断面定点帮扶力度,稳步推动重点断面水质改善;六是打好打赢三磷综合整治、省级工业园区污水设施建设、城市黑臭水体整治、环保基础设施建设、重点小流域整治、劣V类断面消除等标志性战役;七是强化水十条终期考核评估,加大滞后工作攻坚力度,确保各项工作如期完成;八是在成都、德阳、宜宾开展城市公园水体整治试点,加快解决人民群众身边突出水环境问题。

  就整个“十四五”水生态环境保护而言,一是进一步突出以人民为中心的保护理念,深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记系列讲话精神,全面落实党中央国务院、省委省政府决策部署和工作要求,坚持山水林田湖草系统治理,着力解决人民群众身边突出水环境问题,切实提高人民群众获得感、安全感和幸福感。二是进一步加大整治保护力度,积极推动水污染防治向水生态环境保护过渡,积极统筹水资源、水生态、水环境系统治理,出台岷江、嘉陵江流域水环境保护条例,加快推进水生态环境治理体系和治理能力现代化建设。三是进一步提升污染处置能力,加快补齐城镇环保基础设施短板,推进重点流域、重点地区规模以上入河排污口整治,有序开展全省县城城市黑臭水体综合整治,持续提升水生态环境保护基础保障能力。四是进一步强化水生态保护系统保护,实施重要河流生态流量底线管控,完成生态流量保障河湖清单,落实生态流量底线要求,推动生态湿地和河湖生态缓冲带建设,加强水生生物多样性保护,努力开创我省水生态环境保护新局面。

  李岳东

  我还想补充两点。到今年底,“十三五”阶段性任务就要结束,接下来我们该怎么干?

  第一,水污染防治攻坚战场的变化。“十三五”期间我们的重点在城镇生活污水和工业废水,目前这些领域的问题已经得到有效控制。接下来,全省水污染防治主要战场要转向广袤的农村地区,聚焦农村面源污染、农村生活污水等突出水环境问题。目前,省政府已经制定印发全省农村污水治理新的三年行动方案,系统部署谋划了未来全省三年农村水污染防治工作,今年是三年行动的第一年,各项工作正在有序开展和推进。

  第二,水污染防治监管能力的提升。近期,中央专门印发了《关于推进环境治理体系与治理能力现代化的意见》,结合四川在水污染防治方面的重点方向,“十四五”时期我们将在水环境治理能力现代化方面有较大提升。进一步通过科技手段,用最少人力物力,实现更加精准精确及时的监管体系,巩固我们的水污染防治成效。针对水环境状况变化,污染物排放状况的变化,我们将建设一张反应灵敏迅速的大数据监控网,从而实现在线的科学传输和研判,为行动方案制定提供详实的数据支撑。下一步,我们将用三年时间搭建四川水污染防治现代化防治系统的骨架。

  主持人

  由于时间关系,今天通报会提问环节到此结束,如果记者朋友想深入了解,我们欢迎记者朋友会后留下来深入采访。最后,我代表生态环境厅宣教部门由衷感谢各位记者朋友亲自出席此次例行通报会,我们每月的例行通报会能够得以坚持,主要得益于记者朋友和媒体对我们的支持,也预告下8月份新闻通报会主题是大气治理中的臭氧防治,同时我厅正在对接协调,争取以省政府新闻办的名义在8月下旬发布四川省第二次全国污染源普查重大成果,希望大家关注支持生态环境保护工作,也感谢住建厅和经信厅两位负责人到场支持,祝大家生活愉快。

  (四川省生态环境厅)