雁江区国土资源分局：助力高质量发展 让每一寸土地焕发活力

助力高质量发展 让每一寸土地焕发活力

——资阳市自然资源和规划局雁江区国土资源分局2020年工作综述

土地整理项目让农村田成方、渠成网、路相通。

石岭镇石河村石笋寨崩塌 治理前

治理后

不动产登记中心工作人员用心服务群众。

全区耕地保有量7.9535万公顷、永久基本农田保有量6.204万公顷；全年启动945亩不符合土地利用总体规划项目的局部调整和1812亩符合土地利用总体规划项目征地测绘、数据分析；完成7413.95亩土地供应，全力保障成资渝高速公路、垃圾环保发电站等47个项目按期落地。

扎实开展生态修复，11处沱江流域10公里范围内废弃矿山生态修复工程竣工；申报保和、丰裕2个全域土地综合整治试点项目；持续做好土地供后监管，全年巡查已供应地块71宗，巡查率99.11%；全力开展自然资源领域专项整治，违建“别墅”和“大棚房”问题专项整治通过省市验收，摸排农村乱占耕地建房问题图斑56115个32476.29亩……

一项项工作、一串串数字，正是资阳市自然资源和规划局雁江区国土资源分局2020年交出的答卷。

2020年，雁江区国土资源分局主动适应经济发展形势，认真贯彻落实国家、省、市的重大决策部署，着力构建经济发展新常态下自然资源管理工作新格局，通过加强队伍建设和创新管理，持续提高统筹保障发展和保护资源的能力，向上争取政策、资金、新增建设用地指标和项目取得重大突破，圆满完成了各项目标任务。

严守红线 恪尽职守保护资源

贫困村要脱贫，村民要致富，土地是重要保障。雁江区国土资源分局充分发挥国土资源政策优势助推贫困村脱贫攻坚，在中和镇雷庙村、老君镇新桥村、丰裕镇冬冬山村实施土地整理项目，为3个贫困村改善了基础设施条件，建成高标准农田3.49万亩，新建蓄水池42口、囤水田埂48根、山坪塘18口、田间道路10.2公里，新增耕地2310.83亩。

如今的雷庙村、新桥村、冬冬山村，田成方、渠成网、路相通、树成行。看着家乡新貌和一片片喜人的庄稼，当地村民个个喜气洋洋。

土地是民生之本、发展之基、财富之源。作为环境资源的“守护者”，雁江区国土资源分局将保护资源作为夯实生态文明建设的根基，持续推进绿色高质量发展。

坚决落实最严格的耕地保护制度，成立耕地保护专门工作领导小组，将耕地保护纳入绩效目标考核，严把耕地红线。认真开展耕地保护责任目标自查，结合第三次全国国土调查统一时点更新调查成果数据，实事求是分析雁江耕地变化和耕地“非农化”、“非粮化”情况，抓突出问题，提改进措施，全面完成耕地保护目标任务。扎实推进耕地占补平衡，着力实施“土地整治+”，保和镇洞子湾村、老君镇、中和镇等9个省市投资及雁江区与临空经济区合作实施的11个区投资土地整理项目全面竣工，完成投资2.42亿元，整理规模23.82万亩，新增耕地17811亩，建成水泥路230.2公里、山坪塘383口、蓄水池685口、沟渠115公里、屯水田埂58公里；保和、中和、堪嘉3个城乡建设增减挂钩项目全面竣工，可获得挂钩结余指标约450亩。切实加强设施农业用地监管，把好用地选址关和复垦关，落实镇人民政府为设施农业用地复垦监管责任主体，利用信息化技术手段开展设施农业用地上图入库，确保农地农用。持续开展生态修复，11处沱江流域10公里范围内废弃矿山生态修复工程竣工并完成初验；启动2020年废弃矿山生态修复项目；调查核实34处矿山恢复和损毁图斑。全面做好矿产资源管理，开展祥符镇等10处页岩采矿权出让储量报告和开发利用方案编制、老君镇地热探矿权挂牌出让和16家矿山企业矿业权信息公示和实地抽查；全年开展非煤矿山企业专项检查、动态巡查12次，对存在问题的企业限期整改完成。

真抓实干 精准保障助推发展

既要严格保护自然资源，又要保障社会经济高质量发展。如何破解保护资源和保障发展需求的矛盾？雁江区国土资源分局在认真保护耕地的前提下，严格落实土地宏观调控政策，紧紧围绕服务全区经济建设中心，以保障用地激活产业发展动力，全面促进城市能级提升。

强化规划引领管控作用，充分发挥土地利用总体规划和城乡总体规划对城乡用地规模、结构和布局的统筹管控作用，积极开展重点项目土地利用总体规划局部调整。抓实过渡期征地组卷报批，聚焦新修正《土地管理法》施行后过渡期征地组卷报批政策，早谋划、早布局，破除重重困难开展6个批次42个项目2291亩征地报件。依法依规开展土地征收，完成中和加油站等23个项目563.84亩土地征收工作，安置人口252人；开展简资干渠、中农成投、成自高铁等38个项目3259.24亩土地征收。全力保障土地供应，完成47宗7413.95亩土地供应，出让豪生酒店、圣高商业广场、蓝光公园学府等17宗1523.85亩地下空间，办理出让国有土地补缴土地出让金497宗。

情系民生 倾心尽力服务群众

2020年12月30日，位于石岭镇石河村11组的石笋寨地质灾害崩塌治理点工程正式验收，曾经摇摇欲坠的山体被厚实的“水泥铠甲”全方位保护起来。

据了解，此处治理点为喀斯特地形，其裸露在外的山体因自然风化，导致中间部分不断脱落下陷，山体逐渐变得“头重脚轻”，存在极大安全隐患。在排查到此次地质灾害隐患点后，雁江区国土资源分局第一时间将被威胁的3户村民转移到安全地方，并积极申报，争取到省级地灾防治综合体系建设资金150万元用于该隐患点工程治理，经过数月整治后，通过专家验收，消除隐患。

在地灾防治方面，该局坚持守土有责，守土尽责，健全群测群防体系。建立预警专用平台，积极开展宣传、培训演练、全面排查，开展应急演练24场1030人次、发送预警信息23次20890条，汛期排查新增隐患点8处，销号隐患点32处，确定全区139处省级监测隐患点。推进地质灾害防治综合体系项目建设，完成22户地质灾害避险搬迁安置、7处地质灾害排危除险、1处地质灾害工程治理项目实施。

在工作中，雁江区国土资源分局始终坚持以人民为中心的服务意识。农历春节即将来临，雁江区不动产登记中心也迎来了返乡农民办理不动产登记业务的高峰期。为此，中心特推出了不动产登记“绿色通道”，服务项目涉及农民工本人及其家庭不动产的首次登记、变更登记、转移登记及登记档案查询等业务。

据统计，2020年雁江区不动产登记中心累计为群众办理农房“房地一体”不动产权证书1587本（其中易地扶贫搬迁394本）、林权证45本，完成不动产登记档案查询11285宗，注销原有集体土地建设用地使用证及村镇房屋所有权证2912本。积极推动农村“房地一体”数据库建设，完成保和镇、丹山镇等15个镇农房宅基地外业权属调查、测量和数据关联，数字化扫描农房产权档案26.15万余户、林权档案21.31万余户并顺利通过验收。

依法行政 执法监察水平稳步提升

过去一年，雁江区国土资源分局通过加大对违法占用耕地、私挖盗采矿产、侵害群众利益违法用地用矿等行为执法力度，将监督管理作为筑牢制度防线的抓手，着力完善自然资源治理体系。

加强土地供后监管，建立健全供后监管长效机制，落实专人负责供后监管，认真开展批而未征、征而未供、供而未用和闲置土地清理。扎实开展专项整治，开展违建“别墅”和“大棚房”问题专项整治；围绕暴力征迁、阻挠征地，非法勘查、开采、破坏矿产资源等黑恶势力进行全域覆盖扫黑除恶清理排查、严厉打击；全面开展农村乱占耕地建房问题整治专项行动，摸排图斑56115个32476.29亩。高压开展执法监察，认真开展2019年度卫片执法问题整改，查处项目违法用地838.3亩；日常动态巡查发现、制止整改违法行为6起。

助力雁江区“十四五”高质量发展，实干为要。2021年，雁江区国土资源分局将上下齐心、团结奋进，进一步在自然资源合理利用、用地保障服务、地质灾害防治、土地矿产执法监察上下功夫，扎扎实实推动全区国土资源工作再上新台阶。（资阳日报 李小凤）